城市公共交通管理条例拟规定禁止非法拦截公交车辆

中新网5月10日电 据司法部网站消息,司法部10日就《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)公开征求意见。根据《意见稿》,进入城市轨道交通车站的人员拒不接受安全检查的,安检人员应当拒绝其进站、乘车。任何单位和个人,都不得非法拦截或者强行上下城市公共交通车辆。

《意见稿》明确,城市公共交通是指在城市人民政府确定的区域内,利用公共汽(电)车(含有轨电车,下同)、城市轨道交通系统和有关设施,按照核定的线路、站点、时间、票价运营,为公众提供基本出行服务的活动。

然后从人均GDP的角度来看,美国目前总人口为3.3亿,人均GDP高达6.2万美元;中国总人口为13.9亿,人均GDP为0.97万美元;俄罗斯总人口为1.46亿,人均GDP为1.13万美元。所以,美国人均GDP最高,俄罗斯第二,中国垫底。但是中国经济增长速度非常快,预计2019年中国人均GDP将超过1万美元,未来3-5年内人均GDP会达到中等发达国家水平。

同时,在2018年中国出口额为2.48万亿美元,其中对美国出口额达到了4784亿美元,同比增长10%以上,中俄贸易总额首次突破1000亿美元,创历史新高,增幅高达27%。中国在贸易总额、进口额和出口额方面都创下历史新高,中国目前依然是世界第一大贸易国,预计2019年中国外贸将继续保持稳定增长。

(三)擅自进入城市轨道交通线路、控制中心、车辆基地或者其他明示禁入的区域;

综上所述,通过对中美俄三国GDP、人均GDP、GDP增速和贸易总额四个方面的综合对比,可以发现中国对于全球的经济贡献最高,美国经济体量依然是全球第一,俄罗斯经济正在全面崛起。需要注意的是中国在人均GDP方面比较低,还需要继续努力,作为全球最大的发展中国家,发展潜力依然非常巨大。

(五)擅自操作带有警示标识的安全装置;

城市公共交通企业及其工作人员发现上述行为的,应当及时采取有效措施予以制止;制止无效的,应当立即报请城市公共交通管理部门、公安机关依法处置。

任何单位和个人不得实施下列行为:

《意见稿》还明确城市公共交通定位和发展方向。城市人民政府应当建立完善城市公共交通体系,为公众提供安全可靠、便捷高效、经济适用、节能环保的城市公共交通服务,引导公众优先选择公共交通方式出行。要求县级以上人民政府鼓励和引导各类投资主体参与城市公共交通基础设施建设和运营服务,并保障其合法权益。

在规范城市公共交通规划建设方面,《意见稿》规定,城市人民政府应当使城市公共交通规划与城市详细规划相互衔接,依法保障城市公共交通设施用地,城市公共交通设施用地依法实施土地综合开发的,其收益应当用于城市公共交通基础设施建设和运营。同时明确,大型建设项目应当按照国家有关规定开展交通影响评价,配套建设的城市公共交通设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。

(四)干扰城市公共交通工作人员的正常工作;

(一)非法拦截或者强行上下城市公共交通车辆;

这些影片如《阿拉伯人的爱情》、《炎热的沙漠》、《一个偷来的夜晚》、《当沙漠发出了呼唤》、《神的帐篷》、《沙漠之子》等影片中的男子都是热情而有进取心的恋人,他们往往不顾一切,一脚就把女人踢开了。但是,这类影片到了中期,当爵士音乐剧在各地越来越风行时,就开始衰落下去。二十世纪二十年代中,另外一些更强调言情和乡愁的老故事是用来作为梦境以逃避现实的。道格拉斯·范朋克在影片《月光宝盒》、《罗宾汉》、《侠盗佐罗》和《三剑客》这些影片中,扮演虚张声势的英雄,他的事业可以堪称到了登峰造极的地步;与他相颉颜的有影片《曾达的囚犯》中勇武的雷门·诺伐罗,影片《海鹰》中充满英雄气概的米尔顿·西尔斯和影片《潇洒的勃洛米尔》中的英武盖世的约翰·巴里莫尔。你们看过哪几部?

这些影片都暗中夹进了对传统和情感的冲击,而公众对它们却欢迎备至,表明了它们是多么确切地符合了全国上下的心境—尽管1922年3月号《影剧》杂志一本正经地评论《愚蠢的妻子》说:“这部影片是对每个美国人的侮辱”。冯·斯特劳亨并不像其他导演,把男女关系处理得那么轻佻。即使他的最轻松作品,基调也都是认真对待的。他坚持把男女问题当作一件严肃的事情,而不把它作为嘲笑、讽刺来宣扬,并企图得到大众公开的承认,这也是他的影片引起了大量责备和赞美的原因。既然婚姻生活中爱情越来越重要,两性关系成了最主要的题材,现在影片又开始重点描写婚姻关系的失望和感情上的压抑(这显然是受了弗洛伊德的影响),都是已婚妇女偷情的正当理由。现在结婚不再是一种责任,倒成了通向自由浪漫的敲门砖埃利诺格林成了当时有名的作家,她的小说大都搬上了银幕。

《盲目的丈夫》、《魔鬼的钥匙》、《不要忽视你的老婆》、《愚蠢的妻子》和《风流寡妇》等影片,指出做妻子的和正当盛年的妇女在结婚以后,仍然有权利谈情说爱,而一心为事业奔波的丈夫,是不可能保有“在爱情生活中受饥挨饿的”妻子的。《贤妻》、《轻浮的太太》、《蓝胡子的第八位夫人》、《别人的妻子》、《匆忙结合的妻子》、《摩登夫人》、《周末夫人》和《蓝胡子小姐》这些影片,反映了妇女们的独立性和敢作敢为,她们很会调情撒娇,而且“利用贞操作为她和男人之间的挡箭牌”,手段也更为狡猾。我们已经知道,在冯·斯特劳亨的影片里,已经把欧洲大陆的变化和婚姻败坏的新调子带上了银幕。

乘客应当遵守乘车规则,按照规定票价支付车费,不得在城市公共交通车辆、城市轨道交通车站内饮酒、吸烟、乱扔废弃物或者从事其他不文明行为。禁止乘客携带易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蚀性以及其他有可能危及人身和财产安全的物品进站、乘车。

《意见稿》要求完善城市公共交通运营机制。城市公共交通线路运营实行特许经营,城市公共交通管理部门应当依法确定从事线路运营的城市公共交通企业,并签订线路运营服务协议。城市公共交通票价实行政府定价,城市人民政府对执行票价低于运营成本以及执行政府乘车优惠政策或者指令性任务增加支出等情况给予补贴、补偿。

从贸易总额来看,中国2018年贸易总额位居世界第一,达到了4.62万亿美元,创历史新高,贸易顺差为3517亿美元,创下近5年来新低。美国贸易总额达到了4.2万亿美元,贸易逆差达到了6210亿美元,创下近10年来新高,货物贸易逆差总额达到了8913亿美元,创下美国有史以来最高的纪录。俄罗斯贸易总额达到了6871亿美元,贸易顺差超过2000亿美元,达到了2122亿美元。

从GDP增速来看,中国以6.6%的经济增速位居第一,美国以2.9%的经济增速位居第二,俄罗斯以2.3%的经济增速位居第三。同时,中国的经济增量高达1.46万亿美元,相当于一个西班牙的GDP总量,美国的经济增量为1.0万亿美元,相当于一个印尼的GDP总量,俄罗斯的经济增量仅有726亿美元,还没有突破1000亿美元,差距非常大。

(六)破坏、盗窃城市公共交通设施设备;

(七)其他危害城市公共交通运营安全、扰乱乘车秩序的行为。

《意见稿》还根据城市轨道交通的特点作出专门规定。从事城市轨道交通安全检查的单位、人员应当按照有关规定对进入城市轨道交通车站的人员、物品进行安全检查。拒不接受安全检查的,应当拒绝其进站、乘车;强行进入车站或者扰乱安全检查秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处置。安全检查人员发现违禁品、管制物品和涉嫌违法犯罪人员的,应当妥善处置,并立即向公安机关、城市公共交通管理部门报告。

《意见稿》要求强化城市公共交通运营安全保障。因自然灾害、恶劣气象条件以及市政工程建设、大型群众性活动、节假日等情况,影响城市公共交通线路正常运营的,负有责任的部门或者单位应当提前通知城市公共交通管理部门;需要临时变更、暂停城市公共交通线路运营的,城市公共交通管理部门、城市公共交通企业应当及时向社会公告。城市公共交通企业因突发情况临时变更、暂停线路运营无法提前报告的,应当在事后及时补报。

(二)非法占用城市公共交通场站或者出入口;

《酒乱江山记》,可说是根据她的原著改编的最有名的一部影片,它叙述一位皇后的故事:她对婚姻极端不满,索性纵情声色。成百上千个大同小异的类似故事充斥在银幕上,她们反复搜寻“维多利亚时代的法典,来证明她们在婚姻束缚之外的偷情窃爱是合理的行为。大多数人是想在这种战后流行的幻想中寻求“逃避现实”。电影迎合了人们的这种心理,把异国情调的古装喜剧搬上银幕让观众高度满足其声色之好,来代替现实生活。这一类国外情调的“火热的浪漫史”,是从大战结束时开始的,而且是许多“伟大、扣人心弦”的沙漠巨片的循环演变,而以《酋长》(1921)取得惊人成功达到了高潮。